在工程建设领域，承包人与发包人之间的结算纠纷是常见的法律问题。为了确保工程款的安全到账，双方需要建立一套完善的结算机制，以下是一些具体的措施和建议：
一、明确合同条款
- 合同签订的重要性：承包人与发包人应在合同中明确工程款的支付方式、支付节点、支付条件等关键条款。
- 详细工程量清单：合同中应包含详细的工程量清单，明确工程项目的具体内容和数量，避免后期因工程量争议而产生纠纷。
二、规范工程进度管理
- 定期验收：双方应按照合同约定，定期对工程进度进行验收，确保工程按计划推进。
- 验收记录：验收过程中应做好记录，包括验收时间、验收人员、验收结果等，作为结算依据。
三、建立完善的结算制度
- 结算流程：明确结算流程，包括结算申请、审核、审批、支付等环节，确保结算过程的透明化。
- 结算依据：结算依据应包括合同、工程量清单、验收记录、变更签证等，确保结算的准确性。
四、加强沟通与协调
- 定期沟通：承包人与发包人应定期就工程进度、质量、结算等问题进行沟通，及时解决潜在纠纷。
- 专业团队：双方可设立专业的团队负责工程管理和结算工作，提高工作效率和准确性。
五、运用法律手段
- 仲裁或诉讼：在发生纠纷时，双方可依法选择仲裁或诉讼途径解决争议。
- 法律咨询：在签订合同、进行结算等环节，双方可咨询专业律师，确保自身权益。
六、案例分析
以下是一个实际案例，说明了如何通过以上措施避免擅自结算纠纷：
案例：某承包人与发包人签订了一份工程合同，合同约定工程款分阶段支付。在工程进行过程中，由于设计变更，工程量有所增加。承包人向发包人提出增加工程款，但发包人认为增加的工程量不符合合同约定，拒绝支付。
解决方案：
- 双方协商：承包人与发包人通过沟通，确认增加的工程量确实符合合同约定，并达成一致意见。
- 变更签证：双方签署变更签证，明确增加的工程量和相应的工程款。
- 结算审核：结算时，以变更签证为依据，确保工程款的安全到账。
七、总结
承包人与发包人通过以上措施，可以有效地避免擅自结算纠纷，确保工程款的安全到账。在实际操作中，双方应充分认识到结算工作的重要性，共同努力，确保工程项目的顺利进行。