地下室作为建筑的一部分，其承包建设是否合法，取决于多个因素。以下将从法律角度分析地下室承包的合法性，以及其中可能存在的法律风险和合规要点。
一、地下室承包的合法性
符合规划许可：地下室的建设必须符合当地城乡规划要求，获得相应的规划许可证。这是地下室承包合法的前提条件。
土地使用合法：地下室的承包方需确保土地使用合法，即取得土地使用权证，并在合法的土地上进行建设。
建设许可：地下室的建设需取得建筑工程施工许可证，确保建设活动符合相关法律法规和建设标准。
施工合同合法：地下室承包过程中，承包方与施工单位应签订合法有效的施工合同，明确双方的权利和义务。
二、法律风险
违法建设风险：若地下室建设未取得相关规划许可证、施工许可证，属于违法建设，可能会面临拆除、罚款等法律后果。
土地纠纷风险：若地下室的承包方未取得土地使用权，或土地使用权存在争议，可能会导致合同解除、经济损失等风险。
合同纠纷风险：若施工合同存在漏洞，或双方对合同条款理解不一致，可能会导致合同纠纷，甚至诉讼。
施工质量问题：地下室施工过程中，若忽视工程质量，可能导致地下室结构安全隐患，引发事故。
三、合规要点
严格审查项目资质：地下室承包方应具备相应的资质，包括建筑企业资质、施工资质等。
签订合法有效的合同：合同应明确约定双方的权利义务、违约责任、争议解决方式等，确保合同合法有效。
依法办理各项手续：包括取得规划许可证、施工许可证、土地使用权证等。
加强施工现场管理：确保施工过程中，各项工序符合设计要求和规范，加强施工现场的安全管理。
重视质量监督：定期进行工程质量检查，确保地下室结构安全、使用功能正常。
妥善处理合同纠纷：在合同履行过程中，如出现争议，应及时沟通协商，或寻求法律途径解决。
总之，地下室承包的合法性取决于多个因素，承包方在实施过程中需充分了解相关法律法规，确保合规经营，降低法律风险。同时，加强施工现场管理和质量监督，确保地下室建设的安全性和实用性。